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中国共产党兰山区第十四届委员会第八次全体会议公报

（2021年1月4日中国共产党兰山区第十四届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党兰山区第十四届委员会第八次全体会议，于2021年1月4日召开。

出席这次全会的有，区委委员24人，区委候补委员6人。区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记王君师作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和省委、市委全会精神，听取和讨论了王君师同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共兰山区委关于制定兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。王君师就《建议（草案）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学思践悟，主动担当作为，确保上级部署要求在兰山落地达效。

全会充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全面抓实“六稳”“六保”“三促”各项举措，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展、新成效、新突破。

全会一致认为，越是形势严峻，越要旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；越要加强党的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；越要保持高质量发展定力，坚持新发展理念不动摇，坚持新旧动能转换不动摇；越要深化改革、扩大开放，在主动融入新发展格局中实现更大作为；越要树牢以人民为中心的发展思想，始终与群众坐到一条板凳上，为群众谋幸福办实事。

全会高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”期间，综合实力稳步提升，二〇二〇年地区生产总值达到1173亿元，一般公共预算收入突破百亿元大关。木业转型破题起势，产业结构持续优化，新旧动能转换初见成效。临沂西城蓝图落地，老城品质全面提升，乡村振兴全面推进，基础设施不断改善，城乡融合发展水平不断提升。改革创新不断深入，营商环境不断改善，市场活力不断激发，对外开放全方位展开。民生福祉不断完善，精准脱贫成效明显，生态环境明显改善，防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。“十三五”规划目标任务圆满完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，为未来发展奠定坚实基础。

全会深入分析了兰山区新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为兰山区开启新时代现代化强区建设新征程，既有鲁南经济圈一体化发展的战略机遇，也有商贸服务型国家物流枢纽城市和全省“一带一路”综合试验区建设的政策机遇，还有市委、市政府主要领导亲自挂帅指挥木业转型、商城升级的支持机遇，更有临沂西城封闭运作、“跨祊河北上”全面起势的建设机遇，同时有产业体系完备、产业结构优化、投资消费空间巨大的发展机遇，有“五个所有”“四个坚决”得到大企业、大集团一致认可的主动选商机遇，有十一场改革攻坚破冰推进、区镇事权改革持续深化的红利释放机遇，有全国“双创”活动周山东分会场成功举办、人才技术不断集聚的创新驱动机遇，有广大党员干部群众干事创业决心大、信心足、干劲强的实干担当机遇。但也要看到，当前发展存在不平衡不充分的问题，镇域经济亟需提升，经济结构需要进一步调整，转型升级任务艰巨，生态环境约束增强，公共服务存在短板。全区上下要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢抓机遇、化危为机，努力在高质量发展中实现新突破。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省委、市委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“走在前列、争先进位，发挥优势、强区富区，以城带乡、精新并举”的目标定位，坚持党建统领，统筹推进西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村“四大行动”，全面开创社会主义现代化先行示范区建设新局面。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持弘扬沂蒙精神。

全会提出了到二〇三五年的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的主要目标。二〇三五年的远景目标是：经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，与全国全省全市同步基本实现现代化。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：新时代现代化强区建设迈出坚实步伐，在临沂加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变中展现兰山担当、贡献兰山力量，实现“走在前列、争先进位，发挥优势、强区富区，以城带乡、精新并举”。 “走在前列、争先进位”即在全国大局中高点进位，在全省大局中走在前列，在全市大局中领跑领先，建设社会主义现代化先行示范区。“发挥优势、强区富区”即发挥兰山中心城区优势、商贸物流优势、产业发展优势、人文底蕴优势、生态禀赋优势，打造木业之都、物流之都、市场名城、文化名城、江北水城、创新之城。“以城带乡、精新并举”即构建精致新城市、精美新乡村、精细新环境、精彩新生活，打造城乡统筹、协同发展的现代化核心城区。实现“十四五”规划目标，要重点实施西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村 “四大行动”，推动“十四五”任务目标落地生根、开花结果。

全会提出，实施西城崛起行动，打造产城融合新地标。要拉框架，优化产城空间发展布局，形成“南部高端工业聚集区、东部现代商贸物流区、中部宜居宜业生活区、北部滨水商务总部经济区”的格局。要聚产业，坚持产城融合组团发展，加速向城市综合功能转型，为促进人口集聚、发展服务经济拓展空间。要强配套，加快城市基础设施建设，不断提升公共服务水平。要提品质，全力建设蓝绿活力新城，打造高品质的生产、研发、教育、商务、居住空间。

全会提出，实施产业升级行动，建设现代化产业体系。推动商城集约化、电商化、国际化发展，打造国际著名商贸名城新门户。推动物流西迁，加快园区整合、健全物流体系、强化创新引领，打造商贸服务型国家物流枢纽。推动木业产业发展集群化、基础高级化、链条现代化、层次高端化发展，打造名副其实的国际“木业之都”。提升食品、医药、机械、仪表、塑料等产业价值链，壮大主导地产品。发展体育智能制造、会展经济，融通供应链，培植潜力地产品。围绕医养健康、文化创意、新能源环保、新材料等产业，扩投资、育引擎，培育壮大新兴产业。壮大现代金融、精品旅游、城市服务等新业态、新模式，发展多类融合产业。

全会提出，实施城市更新行动，建设宜居宜业智慧城市。全力服务高铁商务城、北城三期建设，提升老城品质，改善居住环境。优化区域路网结构、升级农村路网，增强综合交通体系功能。超前布局5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。加强水利基础设施建设，全面完成全国水系连通及农村水系综合整治试点区建设。

全会提出，实施振兴乡村行动，打造乡村振兴兰山样板。优化城乡融合宜居空间，繁荣乡村生产发展空间，守牢绿水青山生态空间，全面做好空间优化布局。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化农业基础地位。持续全面整治农村人居环境，努力提升全区美丽乡村建设水平。

全会提出，坚持创新引领，全面塑造发展新优势。积极培育创新主体，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的科技创新体系。加强创新人才建设，打造高素质专业化的人才队伍。完善创新制度建设，主动适应新产业、新技术、新业态和新模式发展要求。

全会提出，融入新发展格局，开创开放融合新局面。全面融入国内大循环，精准对接区域发展战略，承接优质产业、科技资源、人才资金转移。精准对接国内国际双循环，争创国家级“一带一路”综合试验区。

全会提出，坚持深化改革，营造全面发展新环境。推动开发区体制机制改革，拓展发展空间，做大经济体量。促进要素资源有序流动，构筑现代市场体系。建设阳光高效政府，营造便利公平的市场环境。建设平安和谐兰山，创新基层社会治理，完善应急体系建设，推进社会治理现代化。

全会提出，坚持绿色发展，重塑区域生态环境。优化国土空间开发保护格局，建立高质量发展的国土空间布局和支撑体系。做好大气污染、水污染、固体废物、土壤污染防治，依法推进污染治理。大力促进工业节能降耗，推动经济低碳发展。全面推进资源节约行动，构建资源节约社会。健全生态文明制度，明确各类主体的义务和责任。

全会提出，坚持共享发展，不断增进人民群众福祉。完善公共文化服务体系，弘扬核心价值观和优秀文化，深化精神文明创建，不断提升文明建设水平。积极促进城乡居民就业，健全社会保障体系，提高教育发展质量，推进健康兰山建设，切实保障和改善民生。坚持“脱贫不脱政策”，健全返贫预警机制，持续巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴与脱贫工作有机衔接。

全会强调，高质量完成“十四五”规划目标任务，必须加强党的全面领导，提高党领导经济社会发展的政治执行力，凝聚形成全社会推动发展的强大力量，有效发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，打造干事创业、风清气正的政治生态，健全规划制定和落实机制，凝心聚力为建设新时代现代化强区而努力奋斗。

全会号召，全区上下要紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实省委、市委工作要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝心聚力、开拓奋进，奋发图强、砥砺前行，全面开创新时代现代化强区建设新局面，在临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变中展现兰山担当、贡献兰山力量！

来源：兰山区委宣传部

编辑：王文静

值班主任：徐娜 高雅