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山东临沂罗庄区:构建“网格化”社会治理新模式

2022-10-05 14:47:51 1035

摘要:中国网在山东临沂市罗庄区有一只特殊的队伍,他们身着蓝马甲,手持移动终端,每天穿梭在大街小巷、社区、企业、市场、商场,发现问题,解决问题,被人们亲切地成为“蓝色火焰”,他们就是罗庄区设立并统一招聘的专职网格员,这些人每天工作在网格治理一线,承...

中国网

在山东临沂市罗庄区有一只特殊的队伍,他们身着蓝马甲,手持移动终端,每天穿梭在大街小巷、社区、企业、市场、商场,发现问题,解决问题,被人们亲切地成为“蓝色火焰”,他们就是罗庄区设立并统一招聘的专职网格员,这些人每天工作在网格治理一线,承担着政策宣传、问题信息采集、社情民意收集、社会事务监督等主要职责,并由区里直接考核,实行区级、街镇双重管理。

小终端里的“大神通”

近年来,临沂罗庄区打破行业壁垒,整合“雪亮工程”、“智慧城管”、12345热线等有效资源,形成人力、科技、大数据的资源大融合,实现“问题一网收集、过程一网督办、结果一网反馈”。

3月12日上午,褚墩镇西永安村微网格员和专职网格员在网格巡查时,有群众反映邻居张某为疑似精神病患者,经常损坏他人物品或打骂群众的行为。网格责任人落实后,专职网格员第一时间通过“数字罗庄”APP对该事项上报。褚墩镇社会治理中心接到上报信息后,立刻向区卫健部门“吹哨”,求助协调临沂市第四人民医院。据了解,患者张某54岁,因受刺激不时发病,发病时大喊大叫,甚至打骂家人及邻居,家人很无奈。张某家庭较困难,暂无精神鉴定,无力支付就医费用。辖区公安派出所在卫健部门的帮助下,将患者送往临沂市第四人民医院免费治疗,消除了辖区隐患,解决了贫困家庭的后顾之忧。

罗庄区开发的“数字罗庄”APP智能管理系统,通过租赁方式配备手机终端,打造了精准专业、高效的信息收集网络体系,实现发现问题、上报问题、分流指派、限时办理、督办销号全在网上进行,发现、上报、分流效率提升了90%以上。通过该系统,对网格员实行签到签退、轨迹查询、数据汇总评析,以智能化促进网格管理规范化。

地面部队的“大兵团”

网格员和科技手段能有效解决大量表面容易发现的问题,但是社会上各行业各领域深层次的矛盾问题如何发现和处理?这就需要社会治理的“地面部队”兵团式作战。

庚子新春突然暴发的新冠肺炎疫情,对全国各地带来前所未有的严峻考验。罗庄区早部署、早行动,精准施策,网格化防控大显神威,确保了“零疫情”的总体目标。罗庄区迅速启动四级网格,采取网格查、设点查、大数据查、有奖举报“三查一报”,随访排查外省来人4774人,其中湖北来人1160人,其中武汉来人598人,集中隔离、居家隔离迅速到位,严把入口关有效切断传播途径。

这场硬仗的攻坚,得益于社会治理网格化的通力合作。依托“民呼我应”社会治理网格,广泛发动群众、组织群众、依靠群众,6800余名网格员全员上阵,联防联控、群防群控。所有村居实行村民自治,所有城市社区实行网格共治,自我管理、自我监督、自我约束、自我保护。企业、个体工商户主动捐献测温仪、消毒水、口罩、救护车,群众有钱出钱、有力出力,涌现出建国前老党员缴纳特殊党费、孩子捐压岁钱、孤寡老人捐救济款、脱贫户送米面粮油、“夫妻组合”值班值守等感人事迹。

目前,全区划分8个街镇大网格、50个社区中网格、283个村级小网格、1182个微网格。大网格负责工作落实、组织协调、考核奖惩,街镇党政主要负责人担任网格长,有关职能部门班子成员担任网格业务指导员。中网格重点抓落实、协调督导,工作区书记担任网格长,街镇相关委办人员担任网格业务指导员。小网格、微网格负责发现问题、搜集信息、政策宣传,村居社区党组织负责人担任网格长,党员代表、村民代表、“五老”志愿者等群体担任网格员。累计配备大网格员72人、中网格员320人、小网格员566人、微网格员5910人。整合执法资源、下沉执法力量、实现端口前移,从安全、环保、执法、市场监管、自然资源、司法等6个职能部门,抽调146名执法人员下沉街镇开展工作,实现“一支队伍管执法”,有效解决了“管得了的看不见、看得见的管不了”、多头执法、交叉执法、推诿扯皮、效率低下等难题。

指挥中心的“大数据”

谁掌握了大数据,谁就抢到了发展机遇,资源共享是高效执行力不可替代的前置条件。疫情期间,针对部分货车往返或途经湖北等地运输货物,造成疫情风险输入加大的问题,罗庄区积极对接为全区287家运输企业服务的14个网络监控平台,对全国16处疫情重点地区设置电子围栏,对罗庄区13800余辆货运车实行24小时全天候实时监控,凡运输车辆一旦进入或途经设定的电子围栏,即时实现报警,实现对往返货运车辆的精确管控。

投资2600万元高标准打造“罗庄区社会治理信息平台”,依托平台实现问题收集、事项处置、过程督办、结果反馈等多网合一,依托平台实现高效运转。一是视频全接入。整合“雪亮工程”、“智慧城管”等信息平台,接入8000余个视频监控点,其中雪亮工程7000余个。在这次新冠肺炎疫情防控中,全区283个村庄300个重要路口、路段检测点均已安装视频监控,接入雪亮工程,实现了“探头站岗、鼠标巡逻,智慧巡查”。二是联防全掌控。依托“数字罗庄APP”,实现发现问题、上报问题、分流指派、限时办理、督办销号全在网上进行,形成工作闭环。(赵焕祥、王兆艳、密士宁)

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