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14日，山东省人民政府正式批准设立临沂罗庄经济开发区，成为2018年以来全省首家获批的省级经济开发区。

新设立的省级罗庄经济开发区在傅庄街道规划区域内，依托罗庄循环经济示范区的基础组成，面积7.6105平方公里。四至范围为北至傅庄、罗庄街道边界，南至生产路，东至通达南路，西至傅庄街道与沂堂镇边界。设立罗庄经济开发区，推动企业入园发展，有利于提高罗庄区产业聚集度，推动产业转型升级，对罗庄区实现产业重整和二次崛起，打破产业散乱差的困局，重塑罗庄品牌、再创产业优势具有重要现实意义。同时，这也标志着省、市各级政府对该区域发展潜力的极大认可，在获得多方面的大力扶持的同时，一系列资本、人才、技术、政策等优势资源将向此处集聚，对罗庄区进一步拓展发展空间，优化产业布局和结构，发挥经济开发区功能优势和开发引领作用，打造新旧动能转换先行区、生态产业新区，具有十分深远的影响。

近年来，罗庄循环经济示范区立足区位优势、产业基础，不断优化产业结构，加快产业转型步伐，推动资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套，发展呈现出良好势头，成为拉动罗庄区经济发展的重要引擎。2017年实现产值364.6亿元，一般公共预算收入1.7亿元，固定资产投资50.2亿元。罗庄循环经济示范区产业基础好、示范作用强、引领贡献大，但由于不是省级经济开发区，且罗庄区作为工业区，是临沂市十二个县区中唯一一个未设立省级经济开发区的县区，所有省级及省级以上政策均无法享受，转型升级、项目招引缺乏平台支撑，经济社会发展受到一定制约，特别是新旧动能转换受到较大影响。2018年2月13日，山东省人民政府下发了《关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》，明确支持罗庄区等有条件的县区创建省级开发区。

重塑罗庄 实现二次崛起

罗庄区是临沂工业中心，在我省工业发展史上具有重要地位。1984年，全省学“两罗”，其中“一罗”就是罗庄区罗庄镇。但罗庄区内长期缺乏产业聚集发展平台，导致产业发展散、乱、低的问题比较突出。2015年，在环保、安全、节能减排等要求倒逼下，全区1000多家企业被关停、淘汰，工业总产值、主营业务收入下降500多亿元，在临沂市综合考核中连续三年处于倒数后3名，对罗庄区社会稳定和经济可持续发展造成不良影响。

就在这样的背景下，今年《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》的出台，为罗庄区经济产业发展注入了强心剂，规划提出支持罗庄区等有条件的县区创建省级开发区，对罗庄区实现产业重整和二次崛起，打破产业散乱差的困局，重塑罗庄品牌、再创产业优势具有重要现实意义。

据介绍，当前，罗庄区处于新旧动能转换关键时期，传统产业改造升级任务艰巨，新兴产业还未完全形成，散乱差的产业结构和布局尚未根本改变。新旧动能转换重大工程的主阵地是园区，设立罗庄经济开发区有助于罗庄区充分发挥省级园区的平台优势，吸纳产业、资金、人才、技术向园区聚集，推动新兴产业发展和新动能培育，在新旧动能转换中变被动为主动，为罗庄区的建设和发展注入新的活力和动力。

另外，罗庄经济开发区的设立也得到了省直有关部门的支持，并提出要求和建议。省发改委要求罗庄要切实提高土地集约利用效益，加强基础设施建设，加快招商引资步伐，精心淘汰落后产能，加快传统产业转型升级，培育发展新兴产业；省经信委表示罗庄经济开发区获批后，要培植一批主导产业，培育一批新兴产业，盘活一批低效企业，吸纳一批高新技术项目和新兴业态项目，打造新旧动能转换先行区和工业转型升级样板；省环保厅要求要强化开发区生态环境保护，在组织编制开发区规划的同时，同步开展规划环评，督促企业严格落实污染防治主体责任，加强环境基础设施建设，加强危险废物产废单位规范化管理，减少污染排放。

沂蒙晚报记者 庄成 通讯员 王庆龙