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23日一早，兰陵县行政审批服务局的刘飞龙与往常一样，来到制造小镇与企业一起开会上班，一起参加建设。自今年4月4日起，刘飞龙就到制造小镇指挥部报到了，他在这里的身份是美利林科技有限公司的“企业秘书”，主要工作是服务企业手续办理、报告审批、与各部门协调。在他的努力下，项目建设进度不断加快。“这几天完成了用电申请，办公区域集装箱安装。”刘飞龙说，“就像干自己的企业一样。”

在兰陵县“双招双引”、 “十强项目”、西部制造小镇等市、县重点项目现场，不仅有像刘飞龙这样的“企业秘书”，还配有工作专班上门，这都是兰陵县今年8月实施的“双承诺制”提供的服务。

“为深化一次办好改革，持续优化营商环境，兰陵县引入现代企业管理模式，政府和项目企业签订《兰陵县企业投资建设项目双向承诺书》，以合同的方式和契约精神，约束政府和项目主体双方权利义务，帮助企业迅速进入项目审批主流程。”兰陵县行政审批服务局副局长王健表示。

根据“双向承诺”，政府一改过去项目立项和土地预审互为前置的情况，对项目审批即时立项、并联审批。工作中，在企业申请建设用地预审时即一次告知、立项、能评、环评等所需的资料、手续，提前帮助审查材料。对于容缺的材料，企业可自行到窗口补齐，也可在踏勘评审现场补交。同时，推行工程施工、消防设计、人防工程、防雷装置等“多图联审”，将图审时间从2至3个月压缩到最多10个工作日。

而对于企业来说，只需诚信提供真实信息，全面及时提供材料，认真分析项目情况，主动跟进项目进度就可以了。

“双承诺制是兰陵扎实推进工程领域‘一次办好、一窗受理’改革，着力打造的政务品牌。”兰陵县行政审批服务局工程许可科科长常政委介绍，一是审批事项实行“三减一并”，即对工程建设领域涉及的59项审批事项、11关联事项、6项收费事项实行分档授权审批，实现流程环节、手续材料、办结时间“三减”；对立项、环评、节能审查等业务“一并”审批，“质量、安全、施工许可”三证同时发放。同时，提供政策信息咨询服务、企业秘书跟踪服务、质量安全提前介入服务、工作专班上门服务等“四项服务”，确保服务最优，加快项目推进。

“通过推行双承诺制，让项目建设实现了‘上报即开工’。截到目前，已办理的企业投资项目20余个，平均提速超过100%。” 兰陵县行政审批服务局投资规划科科长周中伟告诉记者。

齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 宋秀梅 记者 李明强

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